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 6. La phase d'identification

 6.1. Quelles sont les caractéristiques principales de la phase d’identification?

Lors de cette phase, la pertinence du projet est établie en analysant les problèmes des bénéficiaires et en formulant des objectifs leur correspondant. Les bénéficiaires et les parties prenantes peuvent être réunis lors d’ateliers animés par un modérateur indépendant dont la tâche est d’identifier les problèmes et les objectifs, d’en discuter et de faire une liste de priorités. Le résultat de cette phase est un premier cadre logique. Toutes les questions posées lors de cette phase servent à nourrir les termes de référence ou TdR de l’étude de pré-faisabilité. Ce type d’atelier a aussi l’avantage supplémentaire d’augmenter l’engagement des agences exécutrices et des bénéficiaires en les impliquant dans le processus initial de planification.

 6.2. Quels sont les problèmes les plus fréquents lors de la phase d’identification?

Identifier les bénéficiaires et les impliquer dans le processus de planification sont deux difficultés majeures de cette phase. Par exemple, les bénéficiaires peuvent craindre de s’exprimer devant les autorités locales, ignorer les résultats d’interventions précédentes ou même être déçus par les résultats d’interventions précédentes. Ces facteurs contribuent à leur non-participation aux ateliers. Une difficulté supplémentaire provient aussi du fait que les agences exécutrices conçoivent des solutions qui ne répondent pas aux vrais problèmes des bénéficiaires.

 6.3. Que signifie « la pertinence » d’un projet ?

Un projet est pertinent dans la mesure ou ses objectifs répondent aux vrais problèmes et inquiétudes tels qu’ils sont exprimés par les bénéficiaires.

 6.4. Pourquoi la préparation d’un projet est-elle divisée en deux phases, celle d’identification et celle de formulation ?

La phase d’identification nécessite surtout la participation active des bénéficiaires et des autres parties prenantes pour que leurs problèmes soient exprimés et explicités. Ainsi, les compétences requises pour mener à bien cette phase sont des compétences d’écoute et d’analyse plutôt que des compétences techniques. La pertinence d’un projet étant établie, il faut ensuite des compétences techniques lors de la phase suivante de formulation pour assurer la faisabilité et de la pérennité du projet. La phase d’identification récolte les informations quant à la situation présente des bénéficiaires alors que la phase de formulation requiert des informations quant aux solutions techniques potentielles.

 6.5. Quel sont les compétences les mieux adaptées à la phase d’identification de projets/programmes ?

Pour mener à bien la phase d’identification d’un projet, il est essentiel que les problèmes des bénéficiaires soient exprimés ouvertement et en toute neutralité. Un atelier animé par un modérateur externe est l’option souvent préférée. Le modérateur est quelqu’un qui a une grande capacité d’écoute, aide les participants à comprendre les problèmes exprimés et les guide vers des solutions possibles.

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