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 7. La phase de formulation

 7.1. Quelles sont les caractéristiques principales de la phase de formulation?

Durant cette phase, il est essentiel de vérifier si l’identification a eu lieu ou non. Si oui, il faut vérifier si le projet est encore pertinent ou s’il ne l’est plus à cause d’éléments du contexte qui auraient pu changer depuis. Si la pertinence du projet n’est pas ou plus établie, il est nécessaire de la rétablir. Les détails du projet sont définis sur la base d’une étude de faisabilité. La matrice du cadre logique est alors complétée et peaufinée. A la fin de cette phase, une évaluation ex ante est entreprise par le gestionnaire du cycle de projet ou le desk officer, avant la signature de la proposition de financement.

 7.2. Qu’est-ce que la faisabilité d’un projet ?

La faisabilité d’un projet indique dans quelle mesure le projet est techniquement faisable et dans quelle mesure les actions, moyens, coûts, compétences et conditions suffisent pour livrer les résultats aux bénéficiaires. La faisabilité traite du « comment » exécuter le projet, alors que la pertinence répond aux questions « Que faire ? » et « Pourquoi le faire ? ».

 7.3. Comment vérifier la faisabilité d’un projet ?

Lors de la vérification de la faisabilité d’un projet, l es 3 aspects suivants peuvent être évalués individuellement :

Premièrement, il faut vérifier si les services fournis par l’intervention dans la case « résultats » suffisent pour que les bénéficiaires qui les utiliseront atteignent l’objectif spécifique du projet. Il faut aussi vérifier si les conditions externes contribuant à la réussite du projet ont été identifiées et si elles seront présentes lors de l’intervention.

Deuxièmement, il faut vérifier que les activités suffisent pour livrer les services décrits dans la case « résultats ».

Enfin, il faut s’assurer que l’agence exécutrice du projet est capable de mobiliser les ressources et les compétences requises dans les temps et si elle sera capable de gérer le processus d’intervention de manière adéquate.

 7.4. Que veut-on dire par étude de faisabilité ?

Une étude de faisabilité est faite pendant la phase de formulation d’un projet. Les questions générées par l’évaluation de la proposition de projet initiale devraient nourrir les termes de référence de l’étude. L’étude de faisabilité vérifie la pertinence du projet ainsi que sa faisabilité et durabilité en identifiant les risques et les obstacles présents dans le contexte de l’intervention.

 7.5. Que veut-on dire par l’efficacité ?

L’efficacité est la mesure dans laquelle les services fournis par le projet ont permis aux bénéficiaires d’obtenir les bénéfices prévus. L’évaluation de l’efficacité d’un projet commence par une évaluation de l’usage que font les bénéficiaires des services livrés et termine par une évaluation des bénéfices eux-mêmes.

 7.6. Que signifie durabilité ou pérennité ?

La durabilité ou la pérennité traite de la mesure dans laquelle les bénéfices d’un projet perdurent après que le soutien de l’intervention est terminé.

 7.7. Comment peut-on incorporer la durabilité/pérennité lors de la planification d’un projet ?

La liste suivante contient les facteurs les plus importants dont il faut tenir compte pour assurer la pérennité d’une intervention :

• Le soutien politique
• Une technologie appropriée
• La protection de l’environnement
• Les aspects socioculturels
• La question genre
• Les compétences institutionnelles et de gestion, publiques et privées
• L’appropriation du projet par les bénéficiaires
• La logique économique et financière

Lors d’une réunion de planification, ces facteurs sont considérés comme des hypothèses et il faut vérifier s’il existe des activités et des résultats correspondants. Il se peut que de nouvelles activités et de nouveaux résultats soient ajoutés ou que ces facteurs demeurent des hypothèses qu’il faudra surveiller pendant l’exécution du projet.

 7.8. Qu’est-ce qu’une évaluation ex ante ?

Une évaluation ex ante est l’évaluation de la qualité d’un projet/programme avant que le financement ne lui soit accordé. L’évaluation est faite lors d’un atelier animé par un modérateur qui rassemble les différents acteurs d’un projet et qui vérifie que l’approche des problèmes des bénéficiaires est basée sur des objectifs et des activités réalistes. La pertinence, la faisabilité et la durabilité sont établies lors de cette évaluation.

 7.9. Comment la qualité d’une proposition de financement est-elle évaluée ?

Une proposition de financement est évaluée en dégageant les problèmes et les objectifs mentionnés dans la proposition et en les comparant, c’est-à-dire en vérifiant que les objectifs correspondent aux problèmes qu’ils sont sensés résoudre. La technique d’évaluation appliquée s’assure que le projet propose des solutions pertinentes aux problèmes existants tels qu’ils sont vécus par les bénéficiaires et s’assure aussi que l’intervention proposée est potentiellement faisable et durable.

 7.10. Qui devrait participer à une évaluation ex ante ?

L’évaluation ex ante est conçue pour mettre la lumière sur les facteurs à risques et les obstacles possibles. Cela signifie que ceux qui possèdent les connaissances sur le contexte et ses risques, comme par exemple les spécialistes du secteur, les desk-officers, les évaluateurs et les gestionnaires de projets, devraient participer à l’évaluation ex ante.

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